【落实情况】淮南市机关事务管理局关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年市机关事务管理局坚持以法治建设为引领，自觉强化法治意识，不断提升法治能力，扎实有效推进局法治建设深入开展。

一、主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

一是持续深入学思想。局党组深刻领会学好用好习近平法治思想的政治意义，将习近平法治思想列入局党组中心组重点学习内容，组织局领导班子成员开展集中学习研讨，确保“关键少数”带头把习近平法治思想转化为推进机关事务法治建设的思路举措。同时，将学习习近平法治思想列入局法治建设年度重点工作，把《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》以及与机关事务工作密切相关的法律法规和规章制度纳入机关党支部理论学习重点内容，落实定期学法制度，并坚持集体学习和个人自学相结合，着力推动学习往深里走、往心里走、往实里走。结合“4·15”国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要节点，组织开展集中学法活动，营造浓厚学法氛围。二是加强领导严责任。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治政府建设列入重要议事日程，定期研究部署法治建设工作，将法治建设纳入年度工作计划，明确具体科室工作职责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室抓落实的工作格局。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

一是围绕职能提效能。规范做好公务接待保障工作，组织开展全市接待业务培训，强化公务接待能力的提高，为全市招商引资等重要工作做好保障；做好各类公务活动公车保障，依规更新配备新能源公务用车；扎实推进办公用房摸底调研、统筹调剂及“双控”专项检查清理腾退工作；抓好合同能源管理、物业服务等项目的跟踪指导督促，不断提高服务质效。二是深化改革提效率。着力推进公务餐改革工作，依托农行APP开发建设淮南市“公务餐”管理系统，对提升公务接待规范程度、助力基层减负、提升资源配置效率等有积极作用。三是严明制度促规范。严格执行《淮南市机关事务管理局项目内控管理办法》，依法规范资产配置、采购等行为，坚持公平竞争，保障市场主体平等参与，有效降低行政运行成本，提升机关运行效能，为全市营商环境整体优化助力。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

一是强化规范性文件管理，及时梳理我局牵头起草的市委规范性文件，经党组会议研究同意废止3份、宣布失效2份并按时上报。二是结合主责主业，修订完善《淮南市政务中心会议室管理办法》《淮南市政务中心物业管理节水、节电巡查制度》《公务用车调度派遣办法（试行）》《驾驶员安全行车管理办法》等内部管理制度，制定发布《关于进一步规范市内公务活动及相关费用收交管理的工作提示》《淮南市行政事业单位通用办公家具规格和性能指南》《关于进一步加强党政机关公务用车使用管理的通知》《关于进一步加强党政机关执法执勤用车、事业单位公务用车管理的通知》等文件，进一步规范公务接待、公务用车、资源利用等工作，有效堵塞违规漏洞。三是在重大决策、合同审查、纠纷处理等方面均充分征求法律顾问意见建议。四是严格执行“三重一大”事项集体决策制度，坚持民主集中制，局党组会、局长办公会集体讨论决策过程中，局主要负责人自觉遵守末位表态制度。

（四）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

一是牢固树立安全发展理念与法治思维，严格落实安全保卫工作责任，落实消防安全。加强市政务中心巡查，做好来访人员接待工作。重点聚焦消防安全、群体性事件等领域，健全完善政务集中区突发事件应急预案体系，明确处置权限与流程，有效维护机关运行秩序。二是利用门户网站意见征集栏、办公电话、食堂意见反馈簿等多种方式，畅通意见反映渠道。依法妥善处理涉及机关事务管理的信访事项，认真做好政策解释，及时妥善解决各类矛盾纠纷，让问题化解在早在小。2025年无行政复议、行政诉讼案件发生。

（五）规范行政权力制约监督情况

一是强化内部制约。严格执行《中共淮南市机关事务管理局党组议事规则》《淮南市机关事务管理局项目内控管理办法》等，坚持用制度管权管事管人，并强化内部监督，加强对办公用房、公务用车、节能管理等重点领域制度执行情况监督检查，确保资产管理、采购招标、经费使用等关键领域与环节合规合法。二是深化政务公开。严格落实信息公开条例，通过门户网站、公示栏等渠道，及时公开财政预算、重大决策等信息，主动接受监督。

（六）强化法治政府建设保障情况

一是强化组织保障。坚持党组对法治建设的领导，将法治工作纳入年度重点任务统筹部署，健全领导干部学法用法机制，发挥“关键少数”示范作用。持续完善内部管理制度规范，确保各项工作于法有据、有章可循。二是夯实队伍保障。 加大法治培训力度，提升干部职工特别是关键岗位人员的法治素养和依法办事能力。持续推进法治宣传，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。三是优化服务保障。依法高效保障各部门办公用房、公务用车、会议服务等资源，为各部门依法行政提供高效、规范的后勤服务支持，确保全市法治政府建设重点任务顺利推进。

二、下一步工作打算

虽然法治政府建设工作取得了积极成效，但仍然存在一些问题和不足：一是法治思维渗透深度有待加强。二是制度执行力有待强化。三是普法宣传实效性有待增强。下一步将坚持问题导向，重点抓好以下方面工作：

（一）持续深化理论学习，强化法治思维引领。将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入党组理论中心组学习和干部教育培训必修课。将领导干部应知应会党内法规和法律法规，以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》《安徽省机关运行保障条例》和其他与我局职能相关的机关事务政策法规等纳入干部职工学法清单，定期组织集中学习，引导干部加强个人自学，组织开展法治建设专题研讨，不断提升全体干部职工依法履职能力和法治意识，引导干部职工自觉做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

（二）着力完善制度体系，提升依法治理水平。梳理我局规范性文件和内部管理制度，重点围绕国有资产集约节约利用、公务出行保障新模式、后勤服务社会化监管等领域，制定完善更具针对性、操作性的制度规范，推进业务流程标准化、规范化。严格落实重大行政决策程序，提高决策科学化、民主化、法治化水平。持续加强对国有资产管理、政府采购、工程建设项目等重点领域和关键环节的常态化监督与专项检查。

    （三）创新普法宣传方式，营造浓厚法治氛围。落实“谁执法谁普法 谁管理谁普法 谁服务谁普法”普法责任制清单，创新运用新媒体、案例教学等方式开展普法宣传。加强法治队伍能力建设，配强配齐法治工作力量。充分发挥法律顾问专业作用，着力提升全体干部职工依法履职的能力，为机关事务工作高质量发展提供坚强法治保障。